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应对国外贸易救济调查指南
文章来源: 公平贸易局

商务部进出口公平贸易局 编著

主 编 周晓燕

副主编 顾春芳 夏 翔 刘丹阳 余本林

编 委 周大霖 王 新 程永如 刘 芳 郭 中 邓德雄

参加编写人员(按姓氏笔画排序)

    马 欣 王 新 邓德雄 包胜辉 田曙光 刘 芳

    吴 丹 张华微 张金定 李志强 李 晖 李 智

    李 勰 李增力 辛守东 周大霖 孟玉红 林胜鸿

    罗 津 夏曙光 徐明磊 聂文慧 郭 中 郭 方

    顾 宇 程永如 韩 谦 詹亚雄 魏 巍

中国商务出版社2009年5月出版


第一章 WTO 贸易救济规则

 第一节 反倾销(3)

  一、倾销与反倾销(3)

  二、反倾销的法律规范(4)

  三、反倾销在世界范围内的使用情况(5)

 第二节 反补贴(7)

  一、补贴与反补贴(7)

  二、反补贴的法律规范(7)

  三、反补贴在世界范围内的使用情况(9)

 第三节 保障措施(10)

  一、进口激增与保障措施(10)

  二、保障措施的法律规范(10)

  三、保障措施在世界范围内的使用情况(11)

第二章 中国遭受贸易救济调查情况及应对(13)

 第一节 中国遭受贸易救济调查的基本情况(13)

  一、遭受反倾销调查情况(13)

  二、遭受反补贴调查情况(13)

  三、遭受保障措施调查情况(13)

  四、遭受美国337调查情况(14)

 第二节 中国应对贸易救济调查的基本做法(14)

  一、涉案企业的主体地位(14)

  二、商务部(含驻外经商机构)的作用(15)

  三、地方商务主管部门的作用(15)

  四、中介组织的作用(15)

 第三节 应对贸易救济调查应注意的事项(16)

  一、提高企业对应诉国外贸易救济调查重要性的认识(16)

  二、建立应对国外贸易救济调查的预警机制(16)

  三、积极应诉,充分准备,讲究策略方法(17)

  四、善于运用调查国复审程序和司法程序(20)

  五、加强企业内部管理(20)

第二篇 主要国家和地区的反倾销调查

第三章 美国(25)

 第一节 美国反倾销调查的法律框架(25)

  一、主要反倾销法律法规(25)

  二、反倾销主管机构及决策程序(25)

  三、反倾销法的主要规定(27)

  四、反倾销调查中的非市场经济地位问题(29)

 第二节 美国反倾销调查基本程序(35)

  一、反倾销原审调查(36)

  二、日落复审(38)

  三、行政复审(38)

  四、新出口商复审(39)

  五、反规避调查(41)

 第三节 美国反倾销调查问卷和反倾销实地复核(41)

  一、反倾销调查问卷的基本内容(41)

  二、反倾销调查问卷的填答要点(43)

  三、反倾销实地复核(44)

第四章 加拿大(48)

 第一节 加拿大反倾销调查的法律框架(48)

  一、主要反倾销法律法规(48)

  二、反倾销主管机构及职能(48)

  三、反倾销法的主要规定(50)

 第二节 加拿大反倾销调查基本程序(53)

  一、反倾销原审调查(53)

  二、日落复审(55)

  三、期中复审(55)

 第三节 加拿大反倾销调查问卷及其填答(57)

  一、反倾销调查问卷的基本内容(57)

  二、反倾销调查问卷的填答要点(58)

第五章 墨西哥(62)

 第一节 墨西哥反倾销调查的法律框架(62)

  一、主要反倾销法律法规(62)

  二、反倾销主管机构及决策程序(62)

  三、有关非市场经济地位的规定(62)

 第二节 墨西哥反倾销调查基本程序(63)

  一、反倾销原审调查(63)

  二、日落复审(65)

  三、期中复审(66)

  四、新出口商复审(68)

 第三节 墨西哥反倾销调查问卷及其填答(68)

  一、反倾销调查问卷的基本内容(68)

  二、反倾销调查问卷的填答要点(69)

 第四节 关于应诉墨西哥反倾销调查的几点提示(70)

  一、关于应诉材料递交的形式(70)

  二、关于领事认证问题(70)

  三、关于答卷的期限(70)

  四、关于申请延期递交答卷问题(70)

第六章 巴西(72)

 第一节 巴西反倾销调查的法律框架(72)

  一、主要反倾销法律法规(72)

  二、反倾销主管机构及职能(72)

  三、有关非市场经济地位的规定(72)

 第二节 巴西反倾销调查基本程序(73)

  一、反倾销原审调查(73)

  二、日落复审(75)

  三、期中复审(77)

  四、新出口商复审(77)

 第三节 巴西反倾销调查问卷及其填答(77)

  一、反倾销调查问卷的基本内容(77)

  二、反倾销调查问卷的填答要点(78)

 第四节 关于应诉巴西反倾销调查的几点提示(79)

  一、关于"宣誓翻译"问题(79)

  二、关于公证认证问题(79)

  三、关于报名程序(80)

  四、关于答卷期限(80)

第七章 阿根廷(81)

 第一节 阿根廷反倾销调查的法律框架(81)

  一、主要反倾销法律法规(81)

  二、反倾销主管机构及职能(81)

  三、有关非市场经济地位的规定(81)

 第二节 阿根廷反倾销调查基本程序(82)

  一、反倾销原审调查(82)

  二、反倾销复审(85)

 第三节 阿根廷反倾销调查问卷及其填答(85)

  一、反倾销调查问卷的基本内容(85)

  二、反倾销调查问卷的填答要点(87)

 第四节 关于应诉阿根廷反倾销调查的几点提示(87)

  一、关于翻译问题(88)

  二、关于公证和认证问题(88)

  三、关于在阿根廷首都指定住所问题(88)

第八章 澳大利亚(89)

 第一节 澳大利亚反倾销调查的法律框架(89)

  一、主要反倾销法律法规(89)

  二、反倾销主管机构及其职能(89)

  三、承认中国市场经济地位后的规则变化(90)

 第二节 澳大利亚反倾销调查基本程序(91)

  一、反倾销原审调查(91)

  二、日落复审(93)

  三、期中复审(93)

  四、新出口商复审(93)

 第三节 澳大利亚反倾销调查问卷及其填答(94)

第九章 欧盟(99)

 第一节 欧盟反倾销调查的法律框架(99)

  一、主要反倾销法律法规(99)

  二、反倾销主管机构及决策程序(99)

  三、反倾销法的主要规定(101)

  四、非市场经济地位问题(104)

 第二节 欧盟反倾销调查基本程序(105)

  一、反倾销原审调查(105)

  二、日落复审(108)

  三、期中复审(109)

  四、反吸收调查(109)

  五、反规避调查(110)

  六、新出口商复审(110)

  七、退税调查(110)

 第三节 欧盟反倾销调查问卷及其填答(112)

  一、抽样调查表(112)

  二、市场经济地位/分别裁决待遇申请问卷(112)

  三、出口商问卷(113)

第十章 韩国(116)

 第一节 韩国反倾销调查的法律框架(116)

  一、主要反倾销法律法规(116)

  二、反倾销主管机构及职能(116)

  三、反倾销法的主要规定(117)

  四、承认中国市场经济地位后的新动向(118)

 第二节 韩国反倾销调查基本程序(118)

  一、反倾销原审调查(118)

  二、反倾销复审(118)

 第三节 韩国反倾销调查问卷及其填答(119)

  一、反倾销调查问卷的基本内容(119)

  二、反倾销调查问卷填答要点(120)

第十一章 印度(122)

 第一节 印度反倾销调查的法律框架(122)

  一、主要反倾销法律法规(122)

  二、反倾销主管机构及职能(122)

  三、反倾销法的主要规定(122)

  四、有关非市场经济地位问题(123)

  五、有关分别税率问题(124)

 第二节 印度反倾销调查基本程序(124)

  一、反倾销原审调查(124)

  二、反倾销复审(124)

 第三节 印度反倾销调查问卷及其填答(126)

  一、反倾销调查问卷的基本内容(126)

  二、反倾销调查问卷的填答要点(128)

第十二章 土耳其(130)

 第一节 土耳其反倾销调查的法律框架(130)

  一、主要反倾销法律法规(130)

  二、反倾销主管机构及职能(131)

  三、非市场经济地位问题(131)

  四、分别税率问题(132)

 第二节 土耳其反倾销调查基本程序(133)

  一、反倾销原审调查(133)

  二、日落复审(134)

  三、期中复审(134)

  四、新出口商复审(134)

 第三节 土耳其反倾销调查问卷及其填答(135)

  一、反倾销调查问卷的基本内容(135)

  二、反倾销调查问卷的填答要点(137)

第十三章 埃及(138)

 第一节 埃及反倾销调查的法律框架(138)

  一、主要反倾销法律法规(138)

  二、反倾销主管机构及职能(138)

  三、反倾销法的主要规定(139)

  四、承认中国市场经济地位后的新动向(141)

 第二节 埃及反倾销调查基本程序(141)

  一、反倾销原审调查(141)

  二、日落复审(143)

  三、期中复审(143)

  四、新出口商复审(145)

 第三节 埃及反倾销调查问卷及其填答(145)

  一、反倾销调查问卷的基本内容(145)

  二、反倾销调查问卷的填答要点(147)

第十四章 南非(148)

 第一节 南非反倾销调查的法律框架(148)

  一、主要反倾销法律法规(148)

  二、反倾销主管机构及职能(148)

  三、反倾销法的主要规定(149)

  四、承认中国市场经济地位后的新动向(150)

 第二节 南非反倾销调查基本程序(150)

  一、反倾销原审调查(150)

  二、反倾销复审(150)

 第三节 南非反倾销调查问卷及其填答(151)

  一、反倾销调查问卷的基本内容(151)

  二、反倾销调查问卷的填答思路与要点(153)

第三篇 主要国家的反补贴调查

第十五章 美国(157)

 第一节 美国反补贴法律框架(157)

  一、主要反补贴法律法规(157)

  二、反补贴调查机构及职能(157)

  三、反补贴法的主要规定(158)

  四、非市场经济国家适用反补贴法(160)

 第二节 美国反补贴调查基本程序(161)

  一、反补贴原审调查(161)

  二、日落复审(163)

  三、行政复审(163)

  四、情势变更复审(164)

 第三节 美国反补贴调查问卷和实地复核(164)

  一、反补贴调查问卷(164)

  二、反补贴实地复核(166)

 第四节 关于应诉美国反补贴调查的几点提示(167)

  一、注意反补贴调查对象的特殊性(167)

  二、充分运用应诉方的抗辩机会和权利(167)

第十六章 加拿大(168)

 第一节 加拿大反补贴调查的法律框架(168)

  一、主要反补贴法律法规(168)

  二、反补贴主管机构及职能(168)

  三、反补贴法的主要规定(169)

 第二节 加拿大反补贴调查基本程序(169)

  一、反补贴原审调查(169)

  二、反补贴措施的复审(173)

 第三节 加拿大反补贴调查问卷与实地复核(175)

  一、反补贴调查问卷(175)

  三、反补贴实地复核(180)

 第四节 关于应诉加拿大反补贴调查的几点提示(183)

  一、关于政府应诉反补贴调查的提示(183)

  二、关于企业应诉反补贴调查的提示(184)

第四篇 主要国家和地区的保障措施 (含特殊保障措施)调查

第十七章 美国(189)

 第一节 美国保障措施调查的法律框架(189)

  一、一般保障措施调查的法律框架(189)

  二、特殊保障措施调查的法律框架(190)

 第二节 美国保障措施调查基本程序(191)

  一、一般保障措施调查基本程序(191)

  二、特殊保障措施调查基本程序(195)

 第三节 美国保障措施调查问卷及其填答(197)

  一、问卷基本内容(197)

  二、填答要点(198)

第十八章 加拿大(200)

 第一节 加拿大保障措施调查的法律框架(200)

  一、主要保障措施法律法规(200)

  二、保障措施调查机构及决策程序(200)

 第二节 加拿大保障措施调查基本程序(200)

  一、全球保障措施调查(200)

  二、特殊保障措施调查(203)

 第三节 加拿大保障措施调查问卷及其填答(205)

  一、全球保障措施调查问卷的基本内容(205)

  二、特殊保障措施调查问卷的基本内容(207)

  三、保障措施调查问卷的填答要点(209)

第十九章 欧盟(211)

 第一节 欧盟保障措施调查的法律框架(211)

  一、主要保障措施法律法规(211)

  二、保障措施主管机构及职能(211)

  三、一般保障措施法的主要规定(212)

  四、有关特殊保障措施的规定(213)

  五、进口监督措施(214)

 第二节 欧盟保障措施调查基本程序(215)

  一、一般保障措施原审调查(215)

  二、一般保障措施的复审(217)

  三、特殊保障措施调查程序(218)

 第三节 欧盟保障措施调查问卷及其填答(220)

  一、保障措施调查问卷的主要内容(220)

  二、保障措施调查问卷的填答(221)

第二十章 印度(225)

 第一节 印度保障措施调查的法律框架(225)

  一、主要保障措施法律法规(225)

  二、保障措施主管机构及职能(225)

 第二节 印度保障措施调查基本程序(226)

  一、一般保障措施原审调查(226)

  二、一般保障措施复审(228)

  三、特殊保障措施调查程序(229)

 第三节 印度保障措施调查问卷及其填答(229)

  一、保障措施调查问卷的基本内容(229)

  二、保障措施调查问卷的填答要点(229)

第二十一章 土耳其(231)

 第一节 土耳其保障措施调查的法律框架(231)

  一、主要保障措施法律法规(231)

  二、保障措施主管机构及决策程序(231)

 第二节 土耳其保障措施调查基本程序(232)

  一、一般保障措施原审调查(232)

  二、一般保障措施的复审(234)

  三、特殊保障措施调查(235)

 第三节 土耳其保障措施调查问卷(237)

  一、保障措施调查问卷的基本内容(237)

  二、保障措施调查问卷的填答要点(238)

第五篇 美国337调查

第二十二章 美国(241)

 第一节 美国337调查的法律框架(241)

  一、337调查的主要法律法规(241)

  二、337调查主管机构及决策程序(241)

  三、337调查的基本规定(242)

 第二节 美国337调查基本程序(243)

  一、国际贸易委员会的调查程序(243)

  二、总统审议(246)

  三、上诉(246)

  四、和解程序(246)

 第三节 关于应对美国337调查的几点提示(248)

  一、克服畏难心理,积极应诉(248)

  二、聘请合适的律师,快速反应,确定最佳应诉策略(248)

  三、整合行业资源,团结作战(249)

  四、建立企业知识产权战略,从根本上防范诉讼(249)

  五、作为原告提起337调查,挑战外国竞争对手专利(249)

  六、对行业中介组织的提示(250)

第六篇 国外贸易壁垒调查

第二十三章 美国和欧盟(253)

 第一节 美国301调查(253)

  一、301调查的主要法律法规(253)

  二、301调查的主管机构及其职能(253)

  三、301条款的主要内容(255)

  四、301条款实施中涉及中国的案件(258)

 第二节 欧盟贸易壁垒调查(260)

  一、主要法律法规(260)

  二、调查主管机构(261)

  三、主要法律规定(261)

  四、贸易壁垒调查基本程序(263)

  五、贸易壁垒调查实践情况(264)

附录一 各国贸易救济调查主管机构网站(266)

附录二 美国反倾销调查术语(268)

附录三 欧盟反倾销调查术语(282)